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| 物業(yè)提升“123”工作思路，物業(yè)服務(wù)貼近民生“關(guān)鍵切口” 銀川市不斷提升全市物業(yè)管理服務(wù)工作體系 |
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【政公網(wǎng)】
欄目：寧夏政企信息
發(fā)表時間：2023-10-14 21:20
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摘要：今年來，銀川市不斷加強全市物業(yè)服務(wù)提升管理工作。銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞物業(yè)提升“123”工作思路，堅持黨建引領(lǐng)一體推進，抓緊抓實物業(yè)服務(wù)貼近民生的“關(guān)鍵切口”，縱深推進物業(yè)管理服務(wù)融入基層社區(qū)治理體系。全市住宅小區(qū)2058個、面積1.6億平方米，有物業(yè)企業(yè)管理的小區(qū)1478個、1.5億平方米，占全市小區(qū)面積比例93.8%，社區(qū)或企業(yè)代管小區(qū)580個、…
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今年來，銀川市不斷加強全市物業(yè)服務(wù)提升管理工作。銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞物業(yè)提升“123”工作思路，堅持黨建引領(lǐng)一體推進，抓緊抓實物業(yè)服務(wù)貼近民生的“關(guān)鍵切口”，縱深推進物業(yè)管理服務(wù)融入基層社區(qū)治理體系。全市住宅小區(qū)2058個、面積1.6億平方米，有物業(yè)企業(yè)管理的小區(qū)1478個、1.5億平方米，占全市小區(qū)面積比例93.8%，社區(qū)或企業(yè)代管小區(qū)580個、0.1億平方米，占全市小區(qū)面積比例6.2%，信用信息建檔物業(yè)企業(yè)668家（AAA級42家、AA級47家、A級525家、B級46家、C級8家），從業(yè)人員約4.5萬余人。目前，銀川市在全國率先開展物業(yè)行業(yè)信用信息管理并獲得全國百強優(yōu)秀信用案例、爭創(chuàng)全國住宅專項維修資金改革試點城市；率先在全區(qū)開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級化評定和推廣使用物業(yè)管理電子投票系統(tǒng)、物業(yè)管理委員會試點。楓林灣、五里水鄉(xiāng)2個小區(qū)被國家住建部、中央文明辦評為全國“加強物業(yè)管理共建美好家園”示范小區(qū)榮譽稱號，天成小區(qū)獲得住建部“城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動”優(yōu)秀案例，金鳳區(qū)民生花園社區(qū)、通福家園社區(qū)，靈武市鎮(zhèn)河塔社區(qū)3個社區(qū)入選今年國家完整社區(qū)建設(shè)試點。
一是堅持黨建引領(lǐng)，加快推動物業(yè)融入基層社區(qū)治理。充分發(fā)揮基層黨組織在物業(yè)服務(wù)工作中的橋梁紐帶作用，持續(xù)加強黨對城市基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立“紅色物業(yè)”244家、示范點60個，986個小區(qū)開展黨建引領(lǐng)物業(yè)行業(yè)融入基層社會治理工作。各縣（市）區(qū)統(tǒng)籌推進黨建引領(lǐng)、街道屬地管理、各職能部門管理服務(wù)向居住社區(qū)延伸，將物業(yè)企業(yè)成立黨組織納入物業(yè)行業(yè)信用加分范圍，鼓勵企業(yè)積極成立黨組織。全市有業(yè)主委員會159個，紅色業(yè)委會21個。針對業(yè)主自治管理難題，探索開展物業(yè)管理委員會試點工作，在業(yè)主大會召開難、組建難的小區(qū)組建物業(yè)管理委員會228個，其中，金鳳區(qū)組建了217個。在36個小區(qū)成功推廣使用物業(yè)管理電子投票功能，有效減輕街道、社區(qū)在居務(wù)管理征求意見過程中投票難、表決難問題。利用“板凳會”“睦鄰議事亭”等妥善解決社區(qū)“最后一公里”矛盾問題，促進社區(qū)建立“六方聯(lián)動”，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
二是堅持放權(quán)賦能，持續(xù)完善物業(yè)管理服務(wù)政策體系。今年，銀川市扎實開展住宅小區(qū)管理服務(wù)能力提升三年行動，重點實施物業(yè)提升“123”專項行動，制定了工作方案2個，強化住建、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公安、市政、應(yīng)急等部門協(xié)作，配套細(xì)化出臺了執(zhí)法進小區(qū)、加強保安能力提升、提高社區(qū)服務(wù)能力、提升電梯維保服務(wù)、開展消防安全夜查等專項方案9個，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，召開市級工作推動部署會、專題會6次，市、縣（市）區(qū)兩級多部門聯(lián)席會、磋商會10次，強化了對屬地物業(yè)管理工作考核機制，實現(xiàn)了監(jiān)督與管理職權(quán)的一致性，結(jié)合市人大常委會《關(guān)于進一步加強物業(yè)管理工作的決定》內(nèi)容，細(xì)化完善行業(yè)政策文件7個，為基層加強社區(qū)治理能力提供堅實政策制度保障，實現(xiàn)了“市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）”四級物業(yè)管理服務(wù)工作體系。同時，組建培訓(xùn)專班，為基層彌補知識弱項、補齊能力短板，解決基層本領(lǐng)恐慌問題，開展“你點單，我培訓(xùn)”活動，聯(lián)合市委組織部，為下沉街道黨建指導(dǎo)員、各街道社區(qū)書記等300余人開展“紅色物業(yè)”專題輔導(dǎo)2次，街道“點單式”小班培訓(xùn)13場、800余人；為貫徹落實自治區(qū)黨委第十三屆四次全會和銀川市委第十五屆八次全會精神，組織物業(yè)行業(yè)圍繞“1+37+8”開展系列宣傳和培訓(xùn)教育活動，組織300余人參加市應(yīng)急局有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)；170余家企業(yè)、200余人開展物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，組織184家企業(yè)，2000余人完成了行業(yè)技能競賽活動。
三是堅持優(yōu)勝劣汰，培育公平競爭誠信為主市場環(huán)境。對《銀川市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《銀川市業(yè)主委員會組建、運行和管理的指導(dǎo)意見（試行）》進行修訂，進一步加強和完善物業(yè)行業(yè)政策制度，強化物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管、加大信用激勵及懲戒措施、細(xì)化信用計分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范物業(yè)行業(yè)誠信經(jīng)營行為。對物業(yè)企業(yè)及項目經(jīng)理人進行信用信息動態(tài)監(jiān)管，聯(lián)合網(wǎng)信部門積極搭建信用信息共享渠道，讓廣大市民通過政府官網(wǎng)、微信公眾號、“我的寧夏”APP銀川板塊、“i銀川”APP查詢到銀川市物業(yè)企業(yè)及物業(yè)項目經(jīng)理人信用信息情況。同時，定期向社會公布信用等級不高企業(yè)信息，為房地產(chǎn)企業(yè)選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)和續(xù)簽《物業(yè)服務(wù)合同》提供參考。同時，推行信息公開收費透明經(jīng)營模式，持續(xù)開展“加大物業(yè)服務(wù)收費信息公開力度，讓群眾明明白白消費”行動，通過落實物業(yè)服務(wù)收費信息公開制度、推廣使用“標(biāo)準(zhǔn)化”信息公示公開欄、規(guī)范行業(yè)示范文本，進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序。目前，實施專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的住宅項目收費信息公開100%。在全市推廣開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級化評定，組織對1109個小區(qū)進行了星級化評定（其中，五星級54個，四星級140個，三星級673個，二星級111個，一星級46個）,滿足條件的小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級化評定覆蓋率100%。
四是堅持聯(lián)動執(zhí)法，發(fā)揮街道吹哨部門報到關(guān)鍵作用。以聯(lián)動執(zhí)法為突破口，確?！吧鐓^(qū)最后一百米”問題有人發(fā)現(xiàn)、有人解決。厘清綜合執(zhí)法、園林、住建、公安、消防、街道等部門職責(zé)，對小區(qū)內(nèi)的私搭亂建、占用消防通道（車道）、毀綠占綠、擾亂公共秩序等違法違規(guī)行為，做到“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”“誰執(zhí)法、誰處理”。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮“街道吹哨、部門報到”在基層社會治理中的作用，強化部門督查、考核。自開展物業(yè)行業(yè)專項整治以來，通過現(xiàn)場巡查、隨機抽查、投訴舉報等方式，認(rèn)真排查梳理，各小區(qū)形成問題整改臺賬，對照整改臺賬，深入分析問題原因，舉一反三，針對住宅小區(qū)存在的難點、痛點問題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)開展專項行動。市住建局會同縣（市）區(qū)住建部門組成31個檢查組，對企業(yè)履行《物業(yè)服務(wù)合同》約定情況進行檢查3540次，下發(fā)整改通知書672個，警示約談171次，更換項目經(jīng)理38人，依法清退物業(yè)項目7個，扣除146家企業(yè)信用記分，下發(fā)行業(yè)通報4期，違規(guī)線索移交17起。
五是堅持政策引導(dǎo)，補齊老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)短板。截止2022年底，銀川市對919個老舊小區(qū)、1165萬平方米進行改造，惠及群眾30萬余人。為推動老舊小區(qū)長效管理，將老舊小區(qū)改造、引入物業(yè)公司進駐管理、提高居民自治水平等內(nèi)容通過立法、出臺規(guī)范性文件進行了明確。根據(jù)“誰受益、誰出資”原則，鼓勵老舊小區(qū)公共收益要優(yōu)先補充物業(yè)費用補貼；加大信用計分和評先選優(yōu)等政策支持，鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位、優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公益性服務(wù)機構(gòu)、國有物業(yè)企業(yè)主動進駐無物業(yè)老舊小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)。同時，優(yōu)化銀川市住宅專項維修資金業(yè)務(wù)辦理流程，使用審批流程由市、區(qū)兩級審核調(diào)整為轄區(qū)一級審核，程序上由原來的12個程序減化為７個程序，縮短審批時間，減少審批環(huán)節(jié)，指導(dǎo)轄區(qū)利用物業(yè)管理電子投票系統(tǒng)，加快完成業(yè)主意見征集，妥善解決小區(qū)消防設(shè)施、電梯等共用設(shè)施維修資金籌措事宜。
來源：銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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